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第103章 华盛顿条约 (第2/3页)
卷入的任何大战都将是同日本发生的战争;
(二)美国必须在西太平洋获胜;
(三)马尼拉湾是舰队所需的前哨基地的最佳可取地点;
(四)胜利取决于美国是否能够占有马尼拉湾以及托管群岛和菲律宾群岛的“所有港口”,是否能对日本进行封锁,并采取能够迫使日本投降的“进一步行动”。
本世纪二十年代,亚洲舰队的诸位总司令都认为他们的主要使命是为一场大规模的海战做好准备,他们反而认为保护并推进美国的在华利益是居于第二位的任务。
1919年巴黎和会后,美日两国因争夺在华利益,矛盾日益尖锐。1921年美国急欲改变日本在华的优势局面,瓦解英日同盟,孤立日本,在这种情况下,召开一次会议对全球军事力量及政治势力划分已势在必行。遂以解决中国问题为名,召开了此次会议。
提案是由中国北洋政府在美国的授意下提出的,会议期间,中国方面曾提出收回关税自主权,取消领事裁判权,撤退外国驻华军队和收回租界、租借地等,但均招拒绝。美国的“门户开放”政策就是此次提出的。
1921年11月11日至1922年2月6日,美国、英国、日本、法国、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙、中国九国在美国首都华盛顿举行的国际会议。中国政府派出施肇基、顾维钧、王宠惠三人为全权代表,余日章、蒋梦麟为国民代表,共130多人组成的庞大代表团出席。原计划还有广州政府外交次长伍朝枢为代表,但是孙中山不承认北京政府,要求自派不遂,伍朝枢未赴。
华盛顿会议的议程主要有两项:一是限制海军军备问题;二是太平洋和远东问题。为此组成两个委员会:“限制军备委员会”,由英、美、日、法、意五个海军大国参加;“太平洋及远东问题委员会”,则有九国代表参加,两个委员会分别进行讨论。该会议的主要成果包括三个重要条约:四国公约、限制海军军备条约、九国公约,这三个公约统称“华盛顿条约”。
1921年12月13日,美国、英国、日本、法国在华盛顿签订的《关于太平洋岛屿属地和领地的条约》,简称《四国公约》。该公约规定,签约的四国中任意两国在太平洋地区的任何问题上发生争执,则全体签字国应当举行共同会议协商解决。条约的附件规定,签约国将互相尊重其它签约国在有关太平洋岛屿和委任统治地区上的权利。另一个附件则规定了日本在太平洋地区的领土疆域。由于四国公约措辞过于含糊,以至没有任何法律上的约束力。该条件最大的获益人是美国,不但可以用相对薄弱的亚洲舰队兵力维持其在亚洲的地位,还约束了日本在西太平洋的活动,又终止了1902年以来的英日同盟,结束了日本和英国在太平洋地区的合作状态。也斩断了一旦有事,英国以同盟关系援助
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