请认准"下载楼"官方域名 http://www.daxingwx.net     第六百七十三章 栽跟头 (第2/3页)

根本就没怎么理会来自京城的期盼。

    于是恭亲王奕??、桂良、文祥等在京，主持国家政府工作。

    1861年1月11日，由恭亲王奕??领衔，与文华殿大学士桂良、军机大臣文祥等上奏《通筹夷务全局折》，建议设立“总理各国事务衙门”，以统管国家所有涉外事务。

    0日咸丰皇帝就批准所奏，但是为了限制奕??和总理衙门的权利，咸丰在批准时加上“通商”二字，经奕??据理力争，咸丰始同意去掉“通商”二字，并任命奕??为首席总理大臣，桂良、文祥为总理大臣，至此大清第一个近代意义的外交部就此成立。

    随着中外事务的增加，总理衙门的职权不断扩大，不仅办理外交、通商事务，而且凡与洋务有关的，比如铁路、电报、学校、关税等，都归总理衙门管辖。而军机处只管内务，总理衙门却不但管辖了外务，还管辖了与外务相关的大量内务。

    第一次鸦，片战争以前，大清长期实行闭关锁国政策，在大清朝廷中一直没有处理外交事务的外事机构，而有限的外事也被朝廷当做外国向我“天朝大国”的“朝贡”由礼部、理藩院、鸿胪寺处理，对外是一个居高临下的姿态，而无平等处理之理念和机构。

    第一次鸦，片战争以后，虽有五口通商事宜，但是以钦差大臣身份兼任有名无实。第二次鸦，片战争以后，中外交涉迅速发展，领域扩大到政治、经济、军事、文化各个领域，通商大臣不能适用，急需改变。

    总理衙门的成立，完善了政府职能，满足了社会需要，同时也是大清闭关自守、盲目排外政策的重大改变，标志着与外国“平等”交涉，和平谈判的开始。也为改变“或剿或抚”“非战即降”成为可能。开辟了大清外交的新局面。

    总理衙门的成立，也受到西方列强的欢迎。法国大使布尔布隆称赞这是“中外各国永敦睦好之最妙良法”，总理衙门在此以后的数年时间里，外交部主持了中国最早的改革开放，也就是主持实施了大清的洋务运动。

    任职首席总理大臣几年时间，在恭亲王的大力支持下，各地洋务运动开展得如火如荼，负责培养通洋人才的京师同文馆，给湘军提供火，枪军械的安庆内军械所，还有左宗棠一手促成的福建船政学堂。

    等等洋务新政，无不是在恭亲王的大力支持下，才能顺利开展推行，否则光是巨大的舆论压力便不是那么好承受的。

    而且京城有恭亲王这样的超级大佬坐镇，替分散各地的洋务大臣们分担了不少火力，无论在政策还是资金上的支持都难能可贵。

    可以洋务运动便是恭亲王一力推举和保护，才有眼下这等轰轰烈烈如火如荼的大好景象。当然恭亲王自身的声势也随着洋务运动的展开，逐渐达到了一个能够威胁皇权的惊人地步，于是权力欲极端旺盛的慈禧太后便忍不住对锋芒毕露的恭亲王动手了，帝后党与王公党之间的

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