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第235章 望远镜,两京陪都! (第3/3页)
“所以啊,朕想再看看朕的疆土。与其再将精力放在政务上,倒不如提前过渡给扶苏,朕也好有时间出去看看。此次出海,景色是美不胜收,朕怎么都看不够……”
“劫明白了。”
秦始皇看向窗外,轻声道:“所以,我想在让权前,再做一些事。也许会是坏事,又也许能为秦国找出条新的道路。在蓟城方向设立新的京城,用来控制北方草原。”
“南方有李信,有岭南大都督。西边有咸阳城,有皇帝亲自镇守。而现在秦国已经攻破草原,拓土千里。可胡戎依旧是隐性的威胁,秦国需要早做准备。此外,东边一直都不安稳。”
“以后渤海有胡亥,蓟城有京师。再加上咸阳、岭南,如此便分四个区域,整个秦国郡县都被控制在内。不论遇到任何事,四处地方都能迅速响应。”
“那陛下可曾想过,设立两京制度,也就意味着北边将会形成小朝廷。不论是派谁过去镇守,都将意味着会和秦廷分庭抗礼。如此虽然不是分封,却已有分封之实。陛下尚在,自然运转的顺畅。可若是新君上位根基不稳,又当如何?”
公孙劫蹙眉开口。
两京其实早早就有,最早周朝时期就有。东汉、唐朝、宋朝也都有,但算是明朝发扬光大的,所以有天子守国门、君王死社稷的说法。可本质上是因为那时候南方是经济重地,而北方则有胡戎的威胁,所以就想到了这法子。
秦始皇会想到这办法,也很正常。因为周朝就曾经以镐京为首都,洛邑为陪都,用于控制东方诸侯。
好处当然是有的,可缺点也不少。就以明朝的两京制来算,金陵保留完整的中央机构,包括六部、都察院等,官制品级与北京相同,但实际职权受限。后面金陵官员常被视为闲职,或安置失意官员的场所。
两京制虽然协调了南北发展,缓解了军事防御与经济供给的区域矛盾,但也加剧了财政负担和南北党争。而且行政变得更为冗余,决策流程冗长。
而后就是失意的官员聚集金陵,形成与京都对立的派系,导致南北官员党争严重,加速内耗朝廷力量,明朝灭亡与此也有关系。
此外就是经济中心和政治中心分离,南方的物资需长途运输供养北方,运输成本高昂,加重百姓负担,导致国家财政压力倍增。
两京制就是所谓的二元政治,当初赵武灵王也考虑过。他就想着自己在代地发展军事,自立为主父,而新王则是在邯郸负责发展经济政治。
结果就是玩脱了……
“那还是得要慎重考虑。”
公孙劫面带微笑,“政哥有此想法,无非是因为受限于通讯和实控。距离咸阳越远,就越难以控制。特别是刺使在暗中打探消息,想必也听到很多狂悖之言。”
“知我者,劫也。”
公孙劫坐在车内。
目光放在外面的车上。
最后则是悠悠长叹。
所以,刘邦在历史上会选择独特的郡国并行制。虽然也有些缺点,可却是能够保障国家机器运转。后世的汉武帝则采取推恩令,削弱郡国影响力。这就是时代发展不同,采取的政策不同。
所以,两京制并不适合现在的秦国。
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