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第586章 祝你们好运 (第1/3页)
奥斯特帝国,贝罗利纳,枢密院。
「前面关於伊比利亚局势的整体判断,和诸位刚才讨论的大方向基本一致。」
威廉抬起头扫了一圈。
「女王既无政治魄力也无军事资源挽回局面,马德里已经事实上出局,内战爆发只是时间问题。列强方面,刚才都讨论过了,我不再重复。波希米亚大公在海上局势方面的意见与外交部相近,但他对海军部署的经费问题有专门建议,这个我们待会儿再说。」
然後,他把电报纸翻到下一页。
「先从我们奥斯特自身的定位开始。波希米亚大公在报告里花了相当篇幅分析奥斯特在伊比利亚问题上的特殊优势,以及为什麽我们不需要像法兰克那样深度介入。」
威廉开始逐段念下去。
在李维的研判中,奥斯特帝国在伊比利亚变局中拥有法兰克所不具备的结构性优势。
奥斯特在伊比利亚没有传统势力范围,和必须死守的历史地盘,也没有大量已经沉没的既有投资。
奥斯特唯一的既有商业利益是对伊比利亚的粮食出口,而这笔交易的结算方式已在上一轮谈判中调整为部分现金加後续矿业权抵押,风险可控。
这意味着奥斯特在伊比利亚问题上的决策自由度是所有大国中最高的。
法兰克被顾问团和贷款协议绑在三个方向上,阿尔比恩被直布罗陀海峡的战略价值绑在伊比利亚王室身上,合众国被国内反托拉斯立法的节奏绑住了对外表态的时间窗口,大罗斯的介入纯粹是试探性,随时可以收手。
唯独奥斯特,既有足够的力量影响局势走向,又没有沉重的历史包袱限制行动选项。
这种自由度本身是一种稀缺的战略资产。
它允许奥斯特在不承担直接军事义务的前提下,通过外交背书、海军协调、情报共享和选择性物资援助等低风险手段,对伊比利亚局势施加远超实际投入的影响力。
如果说阿尔比恩的策略是用海军封锁来划定红线,法兰克的策略是用技术和资金来渗透地方,那麽奥斯特最合适的策略就是站在法兰克身後,提供他们最需要但又不便直接开口索要的东西,也就是政治合法性和军事威慑背书。
具体而言,李维认为奥斯特对伊比利亚的介入应遵循三个原则。
第一,不派地面部队,不设军事基地,不签正式同盟条约。
第二,以海军联合巡逻和外交协调为主,粮食援助和矿业抵偿贷款为辅。
第三,所有公开表态均与法兰克协商一致,避免单独站到台前。
威廉念完,抬头看了看众人的反应。
克劳塞维茨正在快速记笔记,罗恩一脸「正合我意」的表情,洛林则在听到「矿业抵偿贷款」时微微点头。
「波希米亚大公接下来专门分析了阿尔比恩的海上布局,以及对奥斯特海军部署的具体建议……」
威廉继续往下念。
阿尔比恩皇家海军分舰队目前以撒丁岛南部演习区为中轴开展活动,同时确保从大洋经直布罗陀进入境海的航线全程处於分舰队及海峡常驻中队的持续监控下。
在巴利阿里群岛以西,阿尔比恩已部署至少三艘巡洋舰负责日常巡逻,这个数字在演习期间还会根据合众国参演舰艇的数量进一步增加。
伊比利亚内战爆发後,当地东部海岸的港口城市将首当其冲,也就是面临海上局势的骤然收紧。
阿尔比恩有动机在第一时间将演习状态转为实际封锁,切断加泰隆尼亚纺织业所需的棉花进口和南部占领区的橄榄油出口。
一旦内战第一声枪响,阿尔比恩在伊比利亚沿岸的兵力优势就会立刻转化成实际控制力。
所以,奥斯特海军必须提前做好对冲部署。
而在当前军费框架内,李维的建议是优先向马略卡岛以东海域派遣一个由两艘装甲巡洋舰和四艘驱逐舰组成的分舰队,执行定期巡航任务,维持可见存在。
这支分舰队的规模不必跟上次境海对峙一样,与阿尔比恩正面攀比,只需要确保伊比利亚东部各派势力都能注意到奥斯特海军也在现场。
只要奥斯特的军舰出现在同一片海域,它本身就是无声的信号。
而经费问题自然是绕不开的。
常态化的巡航需要额外预算,财政部的担忧是完全合理的。
但李维换一个角度来看待这笔成本核算。
金平原大区粮食出口的客户分布中,伊比利亚虽然是新开发市场,但增长潜力较大,预计南部人口集中区和加泰隆尼亚纺织工业区在未来对基本谷物的需求量将随局势收紧进一步上升。
如果阿尔比恩的海上封锁导致奥斯特的粮食运输受阻,金平原的库存压力会相应增加,届时可能需要按低价转售给其他地区,由此产生的差价损失也是一笔可观的成本。
与其等到损失发生再去补救,不如提前部署,这笔经费本身就是一份粮食出口保险。
更重要的是,巴塞隆纳的纺织业和原葡萄牙地区的港口贸易如果被阿尔比恩全面控制,奥斯特工业品出口到这些地区的关税将由伦底纽姆说了算,这种局面对奥斯特与法兰克而言完全没有好处。
另有一点值得注意,上次境海对峙期间,奥斯特与法兰克联合舰队展示了相当强的协调能力和区域威慑力。
法兰克舰队的规模虽然不如阿尔比恩皇家海军,但它的驻地优势和港口补给网络在伊比利亚沿岸是现成的。
维持这种联合存在的常态化,成本上比单独部署要低,效果上却可以形成阿尔比恩必须持续应对的不确定性。
威廉停下来,转头看了一眼洛林。
这位财政大臣刚才还在嘀咕军费的事,这会儿正皱着眉头在纸上算着什麽,不过没有开口反驳。
李维把那笔海军经费算成了粮食出口的保险费和工业品关税的保障金,那这就不是单纯的军费开支了,而是贸易保护成本。
财政部可以卡军费,但没法在贸易保护这个理由上公开唱反调。
威廉继续了,而接下来是报告里关於加泰隆尼亚和原葡萄牙地区的部分。
加泰隆尼亚和原葡萄牙地区是奥斯特可以通过低成本手段施加影响的区域。
巴斯克地区则需要更谨慎的观察。
加泰隆尼亚纺织业协会的抗税行动已经从经济施压升级为政治表态。
巴塞隆纳方面的自治筹备委员会正在起草地方自治章程,同时向里斯本派出了观察团。
这几步棋说明加泰隆尼亚的工商业精英们正在认真考虑脱离马德里的可能性。
但他们有一个无法忽视的现实,那就是原料方面!
棉花依赖海外进口,港口设施扩建尚未启动,而这些条件都无法通过抗税自身来补足。
奥斯特不需要直接介入加泰隆尼亚的内部政治,而当前最有效的切入点是技术标准的统一。
加泰隆尼亚的铁路轨距目前与伊比利亚其他地区一致,但与奥斯特和法兰克的标准不一致。
如果能在轨距改造的技术标准上确定落地,将来贸易通道的基础设施就会自然向奥斯特与法兰克倾斜。
铁路工程师的互访、轨距标准的研讨、港口设备采购的招标规格建议,这些都可以在不引起阿尔比恩反弹的前提下推进。
但原葡萄牙地区的情况略有不同。
波尔图和里斯本的市议会目前与马德里事实上处於停滞状态,两市的地方自治诉求主要集中在税收返还和港口维护款上。
奥斯特在这里的切入点是港口。
伊比利亚西部沿海缺少可靠的深水港来对接奥斯特的商船队,如果能在波尔图港或里斯本港提供港口设备出口信贷,让奥斯特的港口机械进入当地的基础设施更新项目,这本身就是一种和当地未来的主流政治力量搭上线的形式。
而且它不涉及政治承诺,只涉及商业报价。
不过巴斯克地区目前仍处於观望状态。
毕尔巴鄂的铁矿是伊比利亚最具战略价值的单一资源,但它的战略价值主要不是面向奥斯特和法兰克。
奥斯特本土的铁矿供应从来不是问题,萨林矿区的储量加上法兰克境内萨林矿脉的延伸段,已经构成足够稳定的上游支撑。
加上煤钢共同体框架下,两国在铁矿和焦煤上的互补格局不需要伊比利亚来填补。
但阿尔比恩缺!
阿尔比恩本土的铁矿储量不算少,可品质一般,含磷偏高,高炉里必须掺入一定比例的低磷富矿来配比。
毕尔巴鄂出产的赤铁矿正好满足这个需求,品位高、磷含量低,从十九世纪中叶起就是阿尔比恩钢铁工业的重要补充矿源。
每年都有固定数量的毕尔巴鄂铁矿石通过阿尔比恩商船运往南威尔斯和喀里多尼亚的钢铁厂。
这层依赖关系平时不显山不露水,但在伊比利亚陷入内战的假设下,它的分量就会浮上来。
如果内战波及巴斯克地区,或者巴斯克商人决定以铁矿出口权为筹码向马德里施压,伦底纽姆那边的高炉就得想办法找替代矿源。
而替代不是找不到,但价格会涨,运距会拉长,钢铁厂的利润空间会被压缩!
因此奥斯特在巴斯克方向需要做的事情很简单,那就是和法兰克共同保持与巴斯克商人的接触。
不需要主动怂恿他们切断对阿尔比恩的供应,但至少要让巴斯克人意识到,内战如果打起来,他们的铁矿出口权是自己手里少数能跟列强讨价还价的筹码。
而这个筹码对奥斯特不致命,但对阿尔比恩的钢铁业却是持续失血的伤口!
但这个机会窗口取决於巴斯克内部的政治走向,奥斯特的角色是保持接触,不主动催促。
「这小子…不,是大公殿下的视野确实厉害啊!」
克劳塞维茨一拍脑袋,忍不住感慨。
与此同时,威廉把这几页放在一边,拿起了下一部分。
这一部分是整个报告里最特殊的,李维没有把它放在法兰克部分,也没有放在列强博弈部分,而是专门列为奥斯特需要独立判断的章节。
「接下来是关於南部联合会的部分,波希米亚大公的这一段分析,和之前的风格不太一样……」
威廉在翻到那一页时稍微停了一下。
「他写得很客观,但…算了,你们都听着吧。」
其实皇太子下意识想说读
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