请认准"下载楼"官方域名 http://www.daxingwx.net     第十七章 溪边国策 (第2/3页)

茫然困惑，那其他人可想而知！如果真到了建康，我都没拿出一个确实可行的方针政策，那不仅对我地威信有所损失，建康朝廷的政令推行都要受到极大影响。

    

    毕竟经过清洗和叛乱的大宋，和以前的形势又有所不同，需要雷厉风行和尽快见效的改革才能稳定住有些浮动的人心。具体地事情可以放手官员，但整体步骤，却要靠我来明确安排。这是身为统治者，无可推卸地责任。

    

    而我的决定，也必将影响到今后数年，甚至数十年地大宋国政走向，不能不谨慎！

    

    徘徊在小溪边良久，我才有些头绪，略带些探询的说道：“西北一战，蒙古退却，金国和西夏实力大衰，对我威胁有限。如今若要灭金吞夏，不是不行，只是占地容易守地难，大宋如今力有不继，所以兵戈武事需要暂时放一放！依朕所见，今后大宋的主要任务可以概括为八字富国强本，安民重军，具体步骤也将围绕这八字来执行！”

    

    “不知陛下要如何做？”尚懿急急问道，神色充满期待！

    

    “具体的实行，还需要同建康诸多衙门商议，朕这里只能说说一些想法。君子堂你们听过即可，不要随意流传出去！”

    

    “请陛下放心，我等定当遵守！”

    

    我摆摆手，不以为意的说道：“别这么严肃，你们都是朕信得过的人。叮嘱你们。只是不想一些不成熟的想法不小心流出去，影响稳定而已！”

    

    见周围诸人地脸色略微缓和下来，我才继续说道：“改革之要，在富国，只有国富，诸多事情才能顺利执行。而国富要，就在建立一套健全有效的财政体制。朕在以前的改革中，已经将财政独立出来，但这还不够。下一步要将财政的收支分离，将财政收入和财政支出完全分开。对收入支出都要进行严格监控，对如何使用资金，要有合理完善的预算方案。制定新的金融律法，探索建立一套有别于以往人权，财权不分的制度。

    

    在建立新的金融制度同时，对税源也要开源节流。减去一些沉重，名目繁多，难以监控的税源，特别是农税，更是要进行大幅度地减免，以恢复民生。在减免农税的同时，努力拓宽一些新地税源，推动商业贸易的兴盛，建立多种商业形式。特别是海外贸易。不仅要鼓励民间个人，朝廷也可以组织一些大的商贸船队，将我大宋的特产推销到倭国，大食等海外国家，同时开辟新的航线，扩大船队规模。以朝廷支持。来繁盛工商业，再以工商业的繁盛来充盈国库，扩充财源！最终达到富国地目的！”

    

    尚懿皱眉考虑片刻，还是摇头道：“臣下虽然不太明白陛下这套制度该如何执行，但却觉得如果能够成功，对我大宋的好处应该很多。以前大宋的收入虽然不算很多。但就是平常年景。也有六千万贯的收入，若能合理使用。对我大宋的帮助应该很大！只是这其中农税占有很大一部分比例，若减免农税，只怕短期内，财政将陷入窘迫之境，不知陛下可有考虑！”

    

    我想了想，点点头：“是有这个问题，但大宋叛乱横生，山匪强盗频频，最主要的问题，就是农税过重，豪强兼并土地过甚，若不解决这个问题，工商业的展也就无从谈起。这个问题可以交给李碧如去研究完善，相信她会有办法！”

    

    尚懿对财政问题只是了解，并不精通，所以也没再多说，转而问道：“那何谓强本？”

    

    “所谓强本，就是增加民众对大宋，对朝廷的归附心，让他们信仰国家民族，愿意为国之存亡，民族兴盛而拼死效力。要做到这点，除了平时教导外，还要有实际法规，来保障他们地利益。比如，这次在叛乱中没收的土地，耕牛，农具等等，我们可以做为一种奖励，让那些贫困的民众帮助朝廷护理河堤，修建道路，完善水利，只要他们在这些基础建设中，做出贡献，那这些土地耕具等就可以无偿分配给他们，做出的贡献越多，分配的东西也就越多。

    

    不仅教育免费要继续坚持下去，同时还要拨出一部分资金，专门用来保障那些生活困难，遭遇天灾的普通民众生存。当然，那些从军征战，戍边报国地军

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