请认准"下载楼"官方域名 http://www.daxingwx.net     第一百四十四章 打一仗？ (第2/3页)

？”

    第二批法令，主要是官爵制，郡县制，税制，小家庭制，以及包括《盗律》、《贼律》、《囚律》、《捕律》、《杂律》、《具律》的秦律。

    已经颁发的军功制，农爵制，其实也包含了官爵制的部分内容。而完全的官爵制，远远超出这两项涉及爵位法令的内容。按照卫鞅的设想，理顺全国行政体系，实行二十级爵位，官位和爵位分离。官位用来明确职权，爵位积功而得，类似于军职和军衔的关系，或者是行政职位与行政级别。同时，针对战国的特点，放宽了官位和爵位之间的对等关系，让职位侧重于职权，爵位更纯粹的表达荣耀。基于重赏重罚的理念，把重赏的手段，放在爵位上面。一个官员领两份俸禄，一份是职位俸禄，一份是爵位收入。

    嬴渠梁所指的，重点是官爵制。从山东入秦的官员，只授予官位，不曾授予爵位。这个做法的最初打算，是减弱了反对变法的声音，也初步明确论功授爵的原则。而如今，外来官员只得到一份不算多的官位俸禄，嬴渠梁考虑用合适的方式，在他们立功进爵之前，让他们在生活上能安心。否则秦国艰苦，难保有人承受不了，待不下去。卫鞅拒绝了，除了表明他的态度外，也表达了他的判断，这个问题，不是问题。是以，嬴渠梁也不坚持。

    卫鞅道：“君上的意见怎样？”

    嬴渠梁笑道：“我问你的意见，你反过来问我了。”

    卫鞅也笑，而后正容道：“我初步打算，明年开春后，或夏忙后。只是其间几桩难处，让我委实犹豫不定。其一，官爵制，包含一项内容，废除世卿世禄制度，必遭遇强烈的反对。其二，郡县制，我已下了严令，各地官员当前最重要的任务，是杜绝私斗，若是早早推行郡县制，官吏调动，民众适从需要时间，容易导致私斗的发生。其三，第一批法令的核心是激扬正气，一改民风所向，因而官爵制，务必及早推行，有利于完善军功制和农爵制。其四，秦律严厉，法治观念尚未深入民心，民众一时无法接受，早早推行，执法难度过大。其五，税制改革，消除杂物纳税的旧法，推行粮食与钱币结合的税收方式。如今，秋粮已入仓缴纳，重点就在钱币税收。而市面流通货币总量太少，若是钱币流入国库，恐怕引发市场混乱。并且，税制改革需在废除世卿世禄制之后，否则钱币大量流入各世族、封主，对国库是极大地遭难，后续变法的难度也极大地增加。”

    嬴渠梁听完，表示赞同，说道：“这五点，也正是我所思虑的。”

    卫鞅道：“我也有过想法，将第二批法令分两次施行，比如先颁发小家庭制，官爵制也一分为二，加上秦律，其余法令作为后续。然而，各项法令相依相存，推行时机多有矛盾，不好把握。”

    嬴渠梁思考片刻，两位巨头对话，有些话无需讲得

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