请认准"下载楼"官方域名 http://www.daxingwx.net     第183章 御书房议事 (第2/3页)

的一个国家，那么多的事，怎么可能会在这几天都处理完了呢？歇一歇吧，眼睛都累坏了。”

    郁瑾尘放下来，朝她勾了勾手指。

    “干嘛？”林乐儿走过去，趴在他的书案上，翻看着那一本本黄色的折子。这东西只在电视里看到过，如果随便A几本带回现代，她准保赚翻了。

    他把她抱在怀里，邪美的峻颜浮出几许宠溺，“你看得懂？”

    林乐儿摇摇头，老老实实的把东西放下来，然后歪着脑袋有些不解的说，“我不明白，为什么要一个人来统治这么大的国家呢？你听过一句没有，山高皇帝远，意思就是说，你皇帝再厉害，也得坐在皇宫里通过这几本东西知天下。远处发生了什么，你根本就不知道，如果再遇到一些很会欺上瞒下粉饰太平的佞臣，那么受苦的就会是老百姓。再接下来，什么农民起义啊，外族入侵啊，这些都有可能会发生。呵呵，当然，我也不是说你或者你的父皇是昏君啦。”

    郁瑾尘静静的听着，倏尔抬眸看她，“继续说。”

    林乐儿跳出他的怀抱，拿起毛笔在宣纸上画了一个大的圈圈，“你看，这个呢是逍云国。”随即她又在这个大圆圈里，划出了几个稍小点的圆圈，“这些呢，是郡县。”

    再接下来，她又在这些小圆圈里划上了更小的圆圈，“这些又是郡县里的乡、村、亭。”

    看着她划了满纸的圈圈，郁瑾尘疑惑的蹙起眉头，“然后呢？”

    “嘿嘿，”林乐儿笑了笑，指着那个些圈圈说，“朝廷是一个中央机构，他会把命令下发到各个郡县中，之后，郡守则再下发到下面的乡，乡再到村，一级一级传达到位。这样的从中央到地方的管理，看似很合理，其实却存在一些弊端。像郡守，直接听命于朝廷的，权利很大，可以任意提拔或是罢免下面的乡村的官职，最后只要跟朝廷吱一声就行了。无形中，他就会培养自己的势力，让自己的地位更巩固。你信不，他说一句话，一定会比皇帝管用。哪天要是看他不顺眼，想罢免了他，那也得考虑下他提拔起的那批死忠，再要是惹他不爽了，造反都是有可能的。”

    她顿了下，又说，“下面那些统治着乡村的人呢，就成了地方的土皇帝，百姓们就算有天大的事，也得经由他们定夺，他们依附着自身享有的特权，让百姓们全部朝向他们靠拢。所以，才会有那么多恶霸强豪出现。这是一个恶性循环，时间长了，会有越来越多的人靠向他们。而只要不出什么大乱子，皇帝还是会被包围在一片献媚声中，以为自己就是一人独大了。”

    郁瑾尘仔细的听着，良久，他才开口问，“如果是你，你会怎样解决这个问题？”

    林乐儿不答反问，“你相信自己的人民吗？”

    郁瑾尘挑了下眉，“什么意思？”

    “如果你相信，你何不试着让百姓自己来管理？”林乐儿看到他脸上的诧异神情，笑了下，“别担心，我不是要你全部分散掉权利。只把村以下的交

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